应如实按成本定价。中外合作办学的学费定价应按照成本补偿的原则进行，即学费定价的依据是办学成本核算。新筹备的中外合作办学可以适当借鉴同地区、类似办学层次和学科专业的办学成本投入，结合学校自身的情况进行。实施学历教育的中外合作办学机构和项目，应当按学年或者学期收费。

中外合作办学学费过高可以举报吗

中外合作办学学费过高，如果存在未经批准增加收费项目或者提高收费标准等违规行为，是可以举报的。

根据《中华人民共和国中外合作办学条例》第五十五条规定，中外合作办学机构未经批准增加收费项目或者提高收费标准的，由教育行政部门、劳动行政部门按照职责分工责令退还多收的费用，并由价格主管部门依照有关法律、行政法规的规定予以处罚。

举报途径主要有：

向当地教育局或教育委员会反映情况，提供相关证据，如收费票据、招生简章等，说明学费过高的具体问题和违规之处。

通过教育部网站或相关政府服务平台进行在线举报，详细描述问题并上传证据材料。

拨打当地价格主管部门的举报电话，或者向市场监管部门反映价格违法行为。

需要注意的是，在举报前要确保所反映的情况属实，并且了解相关的法律法规和政策规定，以便准确指出问题所在。同时，举报时应提供充分的证据支持，以提高举报的有效性和处理效率。

中外合作办学收费依据

法律法规：《中华人民共和国中外合作办学条例》及其实施办法等法律法规是中外合作办学收费的基本依据。这些法规明确了中外合作办学的收费原则和管理要求，如规定中外合作办学者应当依法缴纳各项税费，中外合作办学机构应当按照中国对同级同类教育机构的要求聘任教师，教师工资、福利、社会保险等由中外合作办学机构依法予以保障，其中，外籍教师的聘任办法由国务院教育行政部门或者劳动行政部门制定。

政府指导价与自主定价：公办高校本科及以上层次中外合作办学机构和项目的学费，部分实行政府指导价管理。例如，河南省规定公办高校本科及以上层次非独立法人中外合作办学机构学费政府指导价基准价为30000元/生·年，可结合成本情况、专业特色、办学质量等适当浮动，上浮幅度最高不超过20%，下浮不限。民办高校本科及以上层次非独立法人中外合作办学机构和中外合作办学项目学费标准不再实行政府指导价管理，由高校按照补偿教育培养成本原则，综合考虑办学层次、办学水平、社会承受能力等因素自主确定，报省发展改革委、省教育厅备案后执行。

成本补偿原则：中外合作办学机构可以按照成本补偿的原则适度收取费用。成本包括教学设施投入、师资薪酬、教学资源引进等方面的支出。例如，成都中医药大学基尔健康医学院课程重修收费标准就是根据成本补偿原则，结合成本测算和减轻学生经济负担原则制定的。

合作协议：中外合作办学的收费也可能依据中外双方签订的合作协议来确定。合作协议中会明确双方在收费方面的权利和义务，包括学费的分成比例、收费标准的确定方式等。